加拿大教育认证日臻完善

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加拿大的专上教育认证制度目前面对三大方面的冲击，可以说都与经济因素息息相关：

一、拨款要求对学术自主构成威胁──我们知道，院校或课程能够获得政府拨款，或可让学生获得政府财务支助，是认证的一项重要标准。可是，近年专上学院面对政府经费紧缩，要努力证明所获拨款用得「有价值」，这往往表示有实用经济价值，对学院在学术上的自主性，就构成了威胁。

二、专业资格对课程设计施加规范──像工程师、会计师、护士等专业的公会，往往要求大专学院的专业课程设计，切合公会所制订的规范，才承认学生修读後的资格，对大学自主性也造成压力。而专业公会对课程的认可，又正是专上教育认证的标准之一。

三、自由贸易对公认学历要求迫切──在各种自由贸易协议下，人才的自由流动是重要条件，国际上对公认学历资格的要求，呼声高涨。北美自由贸易协定（ NAFTA）、与欧洲议会草拟中的相关国际公约等，都涉及这方面的要求。加拿大因为各级教育管辖权全属省政府所有，以致全国性、国际层面的认证要通过复杂的综合标准才能达成，面对国际要求往往疲於应付。

可是，加拿大的专上教育认证不但没有在冲击下崩溃，反而日趋严密。近年一项重要发展，是全国性的学分转移制度。学分可自由在全国各参与院校之间转移，表明这些院校都具备相当的水准，因此这是一项重要的间接认证标准。

在跨越省界的「泛加拿大大学学分转移议定书（Protocol）」下，容许第一、二年的大学学分可在全国范围内全面转移。自一九九五年起，隶属「加拿大大学大专协会」（AUCC）的九十名成员，陆陆续续开始实施议定书的规定。

议定书全面实施後，在所有签署院校之间，学生在任何一所院校修读的第一二年学分，都可获其他院校承认。

有关跨省学分承认问题，可向统筹推行该议定书的「加拿大教育厅长评议会」查询，电邮：cmec@cmec.ca，传真：（416）922-2800。卑诗省境内的学分转移也已经有一套全省通行的制度，可在「卑诗入学及学分转移委员会」查询，网址： www.bccat.bc.ca。