中国赴美留学多靠中介申请 造假难控

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中国学生赴美留学已近形成一股热潮。很多学生因为不熟悉报考的高校和报考流程而纷纷选择了中介机构。

据美国媒体报道，来自上海复旦大学的朱大卫今年秋季即将踏上美国的土地，开始自己在俄勒冈州立大学的留学生涯，以完成父母的梦想。和许多英文并不流利的中国学生一样，朱的留学申请也借助了“他人”的帮助。

据时代网站报道，一家教育代理机构帮助朱精心制作了论文和申请材料，朱的留学之路才得以顺利成行。朱说，“事实上，一定程度上可以说是代理机构帮我申请的。”

中国学生赴美留学成风 美国喜忧参半

随着中国出国留学的学生日益增多，像朱大卫这样借助代理机构完善简历、“美化”申请的例子屡见不鲜。中国学生对外国大学的一知半解和对复杂申请程序的不解，使得帮助学生申请大学的代理机构迅速成为一项利益丰厚的庞大行业。美国学校欣喜于大量中国学生的涌入可以为经济衰退中的美国带来可观的利润，但同时一些教育者又担心，通过代理机构申请赴美的学生会带来一些意外的的后果。

尽管中国学生赴美留学已有很长的历史，但中国学生大量涌入还是近几年的事情。数据表明，2010-2011学年，有超过15.7万名中国学生赴美接受高等教育，较上一年增长22%，位列所有国家之首(排名第二的印度仅有10.4万人)。

而对于中产阶层而言，海外教育已经成为一项标准，“中国胡润百富报告”调查称，超过85%的富裕家庭计划将子女送至海外学习，美国是首选目的地，英国和加拿大紧随其后。

促使中国学生出国留学的原因多种多样，但经济和荣誉原因是最关键的要素，中国家庭把子女的海外留学看作一项投资。而且在中国，西方大学的学历远比国内大学的文凭吃香，甚至是中国较好的大学也不能相比。同时，一些没能通过高考的学生，也选择出国留学。

学生成绩造假 收费造成利益冲突

据Zinch中国的调查统计，每10个赴美留学的中国学生中，就有8个是通过中介或代理机构提交相关申请资料。(Zinch是美国最大的升学网站，拥有2000所本科和5000所研究生院以及总额高达100万美元的奖学金数据库的详尽信息。)激烈的竞争导致代理机构普遍采用“非常规”手段。“较十年前相比，现在的高等教育竞争十分激烈，学生们不得不想尽办法寻求优势。”Zinch中国的主席说。

调查称，不仅中国家庭要支付给代理机构中介费，一些中介机构还和美国大学签署协议，保证学生顺利通过申请。这种做法构成了潜在的利益冲突，华盛顿国家大学招生顾问协会(NACAC)组织的一个委员会的主席菲利普·博林格说，他们正在研究海外招生的问题。“如果钱是第一位的，那么也许学生或相关人员的利益就有可能成为牺牲品。”博林格说。

中美加大监管 一刀切亦非良策

这就需要中美双方加大监管力度，这也是目前双方共同关注的。今年早些时候，中国推出了一项为外国大学验证学生高中成绩的新服务。但尽管如此，也难免会有“漏网之鱼”。

调查称，中国学生认为“造假”现象很大程度上也是由学校导致的。学校要求有推荐信，但中国的学生没有推荐人，这就造成了矛盾。申请俄勒冈州立大学的朱大卫坚称，除了“美化”申请论文，他的代理机构没有伪造任何文件，但是他同样也表示，这么做实在是无奈之举。“有些学校以超过学生能力的非常难的试题测验学生，这样容易导致学生得分低，但其实这些学生的能力往往并不差。”

美国国家大学招生顾问协会对海外招生的调查能将这一问题明晰化。联邦法律规定，不能收取美国学生的入学手续费或佣金之类，但没有关于海外学生的类似要求。国家大学招生顾问协会有政策纠正这一状况，但因为调查仍在进行，所以这项政策的执行被暂时搁置。

相关人员称，代理机构可以通过合理透明的操作服务学生，一刀切“斩断”代理机构也不可取，关键是怎样引导代理机构真正成为服务学生和大学的桥梁。

纽约州立大学负责国际事务的副校长米契·列文索就称，他找到了解决类似问题的方法。他组织的全美国际招生委员会(American International Recruitment Council)通过一系列严格手段认证国际代理机构，这些机构必须志愿服务，并缴纳一定的服务费用，接受第三方调查和美国大学、机密投诉体系两个成员的外部评审。目前，这个组织已经有了45个成员。通过认证的机构就不会再有收取手续费的质疑，列文索说，“以买房为例，你肯定不愿意交手续费给中介，但是你也不会拒绝支付为你提供服务的中介的报酬。”

但并不是所有人都同意这个观点。总部设在华盛顿的独立教育顾问协会(IECA)主席马克就说，中国学生最好还是由所谓的教育顾问帮忙申请比较好，费用由申请家庭支付(而不是由美国大学支付)，这样学生也能找到适合的学校。

马克还说，美国目前也处在转折点。过去5年，学院和大学一直在“平衡中国学生的预算”，现在的压力则转变成规范系统。“至少在我们的大学说我们需要一种方法保证我们接收的学生都是全面、完整和合法之前，问题将继续存在。”马克说。